加拿大敦促石油和天然气公司迅速采取行动,利用新的碳捕集和封存(CCS)税收优惠政策。支持者说,这项昂贵的技术可能在减少该国温室气体排放方面发挥重要作用。
在周四公布的加拿大联邦预算中,自由党政府表示,将在五年内拨款26亿加元,用于为投资使用CCS技术的公司提供税收抵免。该技术可以捕集工业源的温室气体排放,并将其深埋在地下,以防CO2排放到大气中。
从2022年开始,企业将能够为直接空气捕集项目申请高达60%的税收抵免,为所有其他符合条件的碳捕集项目申请50%的税收抵免。37.5%的税收抵免可用于碳运输、封存和使用设备的投资。(CO2强化石油开采,即向地下注入CO2,从老井中开采更多石油的方法,不在税收抵免范围内)。
政府将在2031年将税收抵免率降低50%,以促使企业现在而不是以后建设CCS项目。
卡尔加里大学公共政策学院的经济学助理教授Kent Fellows说,很明显,加拿大政府希望碳减排事业能够加快速度。
Kent Fellows在谈到税收抵免时说:“这可能是一大笔钱,尤其是很快就能兑现。政府希望这件事能尽快发生。他们希望公司能从尽快行动起来,真正推动这些提案的实施。”
由于油价飙升,加拿大石油和天然气公司近几个月来报告了创纪录的利润。但是,尽管许多公司已经提出投资CCS作为实现减排目标的一种方式,但大多数项目仍处于开发阶段。
该行业表示,加拿大大规模建设CCS设施将取决于政府的帮助。能源生产商曾为碳捕集税收抵免进行游说,以弥补投资这项昂贵技术的高达75%的资本成本。
一些提出CCS项目的公司包括Enbridge Inc.,Atco Ltd.,和Capital Power。此外,油砂净零排放途径倡议——由Canadian Natural Resources Ltd.(加拿大自然资源有限公司)、Cenovus能源有限公司、ConocoPhillips(康菲)石油公司、Imperial Oil Ltd.(帝国石油)、梅格能源公司和Suncor Energy Inc(森科尔能源公司)组成的联盟——提出了一条主要的碳捕集和封存运输线,该线将从油砂设施捕集CO2,并将其运输到阿尔伯塔省冷湖附近的封存设施。
据油砂集团称,仅该项目一项,每年就可以实现约1000万吨的CO2减排,并可能在本世纪末投入运行。
“通过这一宣布,联邦政府已经认识到开发新技术以帮助加拿大应对气候变化的重要性,以及油砂对其能源安全的重要性”,零碳路径联盟的临时主管Kendall Dilling周四在一份声明中说。
Kendall Dilling补充说:“由于建设CCS基础设施需要大量的长期资本投资,以及我们实现2030年目标所需的速度,成功实现这一目标的国家都在使用一种合作模式,即政府与工业共同投资。”
支持者说,如果不大幅扩大CCS技术的使用,加拿大就无法实现其气候目标。政府最近发布的减排计划预计,到2030年,石油和天然气行业(包括生产、炼油和管道运输)的总排放量将从2019年的1.91亿吨降至1.1亿吨。
总部位于BC省的加拿大清洁能源智库的特别顾问Mark Zacharias说:“国际能源署IEA已经确定,为了让世界实现净零排放,CCS技术是重要工具之一。”
森科尔公司首席气候官Martha Hall Findlay说:“CCS会带来变革。加拿大在实现减排目标方面遇到了困难……这可能会让我们从难以实现减排目标变成全球减排领导者。”
然而,一些环保人士认为,向石油和天然气生产商提供税收抵免类似于补贴化石燃料生产。
“CCS不是一种气候解决方案,而是一种环保策略,”环境保护组织的Julia Levin说。“政府本应投资于经验证的气候解决方案,包括可再生能源、高效经济的住房和交通电气化,而不是创造另一种化石燃料补贴。”
3月下旬,阿尔伯塔省政府从有意在埃德蒙顿地区开发加拿大第一批碳捕集和封存枢纽的公司中筛选出六项提案。入选的六个枢纽项目提案方是:安桥,壳牌加拿大公司,Wolf 主流(管道)公司,Bison 低碳创投,Enhanced 能源,以及TC 能源与彭比纳管道公司的合资公司。
同样在周四的预算中,联邦政府宣布对与锂和钴等关键矿物相关的勘探项目提供30%的新税收抵免,这些矿物用于生产电动汽车和电池。
原文作者:Amanda Stephenson
The CanadianPress的这篇报道于2022年4月7日首次发表。
原文链接:
https://www.sootoday.com/national-business/budget-2022-ottawa-unveils-26b-carbon-capture-tax-credit-for-energy-sector-5243904