采取行动减少碳污染是至关重要的,因为加拿大要建设一个强大而有弹性的经济和一个更清洁的未来。
6月,加拿大政府启动了温室气体抵消信用体系,这是加拿大《2030年减排计划》中概述的一项关键措施。抵消系统将为市政当局、林农、农民、原住社区等提供市场激励,鼓励他们开展通过防止排放和清除大气中温室气体来减少温室气体的创新项目。
在新体系下,注册的参与者可以按照联邦抵消议定书开展项目,该议定书为特定类型的项目制定了衡量温室气体排放量减少或消除的一致方法。这些项目每减少或消除一吨大气中的排放,就可以产生一个可交易的抵消信用。一旦获得了信用,就可以卖给其他利益相关者,帮助它们履行合规义务或实现碳污染定价体系下的减排目标。
环境与气候变化部长Steven Guilbeault发布了首个正在制定中的联邦抵消议定书。根据新的垃圾填埋甲烷回收与销毁协议,市政当局和其他垃圾填埋运营商将回收垃圾填埋气体,并通过火焰、锅炉、涡轮机和发动机等技术将其销毁或重新利用为能源,从而产生抵消积分。减少废物产生的温室气体(占加拿大温室气体的7%)是实现加拿大减排目标的关键组成部分。
目前正在为先进制冷、农业和森林管理等活动制定另外四项抵消议定书。加拿大环境与气候变化部还确定了下一轮的发展议定书,其中将包括一项直接空气碳捕集和封存议定书,即直接从大气中清除CO2并将其永久封存在地下的技术。
加拿大的温室气体抵消信用体系与加拿大温室气体抵消框架相结合,并吸收了全国各地的专业知识。包括阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和魁北克省在内的一些省已经在这方面发挥了领导作用,它们发起了省级抵销信贷计划,并分享了各自的经验,帮助支持联邦制度的设计。预计抵销额度的提供将有助于刺激创新和私营部门对经济活动的投资,以减少排放,从而保持加拿大在脱碳经济中的竞争力。
评议
“建立联邦碳抵消市场对经济和环境来说是双赢的。从垃圾填埋场开始,我们正在建立一个以市场为基础的机制,以激励企业和市政当局投资于减少污染的技术和创新。在未来的一年里,我们将为林业和农业等其他部门的活动推出更多抵消协议。”
——环境和气候变化部长Steven Guilbeault
“农业生产者致力于应对气候变化,近年来在降低该行业温室气体排放强度方面取得了显著进展。我们期待着就农业部门如何在联邦抵销信贷体系下受益制定具体细节。这将使我们的农民能够利用新的经济机会,同时帮助实现加拿大的减排目标。”
——农业和食品部长Marie-Claude Bibeau
“不列颠哥伦比亚省的居民长期以来一直是对抗气候变化的斗士,他们理解减少排放和保护环境的关键需求。加拿大的温室气体抵消信用体系是一个令人兴奋的机会,加拿大企业和市政当局可以这样做——采取负责任的气候行动,同时还可以通过我们国家的碳市场获得收入。”
——西温哥华国会议员Patrick Weiler
“市政当局对实现加拿大2030年排放目标至关重要。有了正确的工具,地方政府可以在这一努力中发挥关键作用,而联邦温室气体抵消信用体系是市政工具箱中一个有用的补充。今天的声明代表了对那些市政当局、地方企业和行业的重要支持,这些企业希望在全国范围内加大投资,减少排放,建设可持续的基础设施。”
——加拿大市政联合会首席执行官Carole Saab
“创建一个抵消温室气体排放的系统是帮助加拿大垃圾填埋场运营商,如市政当局和项目发起人减少他们的碳足迹的有力一步。我们在WSP Golder的团队已经与加拿大各地的垃圾填埋气体管理部门合作了30多年,我们欢迎这个机会继续帮助和指导这些主要参与者实现他们的ESG(环境、社会、治理)目标。”
——WSP全球公司地球与环境部门战略执行副总裁Olivier Joyal
快速事实
加拿大政府正在采取措施,使原住人民能够参与加拿大的温室气体抵消信用系统。一份关于如何最好地促进原住居民参与抵消系统的讨论文件正在征求意见,截止日期为2022年6月30日。
联邦抵消额度可用于受联邦产出定价系统(OBPS)监管的设施,以补偿超过其限额的排放。通过这种方式,抵消信用可以替代直接减排,有助于降低合规成本,保持企业竞争力。
为了产生信用,抵消项目必须超越常规做法和法律要求,而且不能已经受到碳污染定价的激励。温室气体减排还必须由认可的第三方进行核实。
个人或组织也可以将联邦抵销信用用于其他目的,包括企业净零承诺和温室气体减排目标。
加拿大政府将继续与拥有自己的补偿系统的省份和地区以及其他利益相关者合作,扩大在该系统下符合条件的项目活动的范围。
甲烷是一种温室气体,由有机物质分解而成,在20年间对全球变暖的影响是CO2的86倍。
碳补偿系统的设计是为了配合目前的碳污染定价系统,作为一种延伸价格信号的方式,并激励企业采取超出法律要求或通常做法之外的行动,而这些行动不在碳污染价格的涵盖范围内。
原文链接:
https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/news/2022/06/canada-launches-greenhouse-gas-offset-credit-system-to-support-a-clean-green-economy.html